按照中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化总体部署，根据《中共大连大学委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》要求，结合我院实际，现就2017年旅游学院党总支和党员开展“两学一做”学习教育提出如下安排方案。
一、把握总体要求
紧密结合本院实际，把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、学做结合、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的基层组织充分履行职能、发挥战斗堡垒作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要坚持常态长效，把学习教育融入日常、抓在经常；突出问题导向，推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；强化分类指导，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，发挥党支部的主体作用，严格党员教育管理；注重选树典型，引导党员见贤思齐、勇创佳绩。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，进一步推动全面从严治党要求落实到高校基层党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励基层党支部和党员干事创业、开拓进取，使学习教育的成效体现在加强基层组织、推动学校“双一流”建设的实践中。
二、持续抓好学习
1．明确学习内容。学习党的十八届六中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神；习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示；习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述；习近平总书记在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会时的重要讲话和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神；习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话；习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神；党的十九大报告和有关文件；党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规以及《中共大连市委贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法（试行）》等党内规范性文件。
2．组织开展专题研讨。专题研讨分为两部分：一是全体党员以党支部为单位召开党员大会，分4个专题开展学习讨论。二是学院领导班子召开中心组学习进行专题讨论，每2个月一个专题。
党支部召开党员大会，分4个专题开展学习讨论：
专题一：学习习近平总书记系列重要讲话、参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神、习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话和全国高校思想政治工作会议上的重要讲话（安排在4—5月进行）。
专题二：学习习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述（安排在6—7月进行）。
专题三：学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委《关于严格党的组织生活制度的意见》及市委《关于严格党的组织生活制度的实施意见》、学校党委《关于严格党的组织生活制度的实施意见》（安排在8—9月进行）。
专题四：学习《中国共产党纪律处分条例》等（安排在10—11月进行）。
学院领导班子召开中心组学习进行专题讨论：
专题一：围绕落实“三个推进”进行研讨，深入学习习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神，结合学校发展实际，牢牢把握高校人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新等四大功能，推进高等教育供给侧结构性改革，加强“双一流”建设，优化学科专业结构和人才培养类别结构，改革科研组织模式，加强校企联盟建设，提升服务经济社会发展水平，以新发展理念和“四个着力”“三个推进”引领服务大连社会经济发展，为辽宁振兴发展贡献力量。（安排在4—5月进行）
专题二：围绕旗帜鲜明讲政治进行研讨，深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话，加强党内政治文化建设，严守政治纪律政治规矩，学习《中共大连市委关 于开展中央巡视反馈意见整改落实“回头看”彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响的意见》（大委发〔2017〕9号）和《中共大连大学委员会关于开展中央巡视反馈意见整改落实“回头看”彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响的实施意见》，彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响，讲诚信、懂规矩、守纪律，进一步净化和修复政治生态。（安排在6—7月进行）
专题三：围绕深化学习党章党规进行研讨，深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中国共产党工作机关条例（试行）》等，准确把握《中共大连市委贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》的各项要求，做学习党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率，进一步提高领导干部领导能力。（安排在8—9月进行）
专题四：围绕深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述进行研讨，深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性，坚定不移推进全面从严治党并向基层延伸。（安排在10—11月进行）
3．创新方式上党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要按照学习教育要求，对党课内容、时间和方式等作出安排，每季度至少组织党员听1次党课。党支部书记每年至少讲1次党课；党员领导干部要在所在党支部讲党课；组织“两学一做”宣讲团、优秀共产党员典型到基层党组织讲党课。开展精品党课活动，丰富党课内容，创新党课形式，提高党课质量，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前夕，党支部要结合开展庆祝建党96周年活动，集中安排1次党课，并同步做好党员重温入党誓词、开展走访慰问活动和在职党员“义务服务日”等活动。
4．运用正反典型加强教育。坚持正面教育与反面警示相结合，深入开展向廖俊波、毛丰美、孙德忠、张丽萍等全国、全省、全市先进典型学习活动，也要向身边优秀共产党员刘美娟、姜纪元、张秀玲等先进典型学习，发挥榜样的示范作用，用身边事教育身边人。用好关向应纪念馆、焦裕禄事迹展览馆等我市先后两批命名的党员思想教育基地，开展党员党性教育。有条件的单位可组织党员到沈阳“九•一八”历史博物馆、辽沈战役纪念馆、雷锋纪念馆、东北第一个党支部－中共沟帮子铁路支部纪念馆等党性教育阵地参观学习。深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训，彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响，认真开展警示教育，引导党员受警醒、知敬畏、明底线。
5．开展网上在线学习。大力推广“互联网+党建”做法，用好大连党建网、《七月》栏目、党员教育终端站点、党建手机报、党建微信公众号、干部在线学习平台等教育资源。建好党支部网络互动平台，充分利用网站、微信公众号等新传媒工具，创设“微党课”，用党员爱听、能听懂的语言或图像动漫，阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型，通过“指尖”课堂，让党员在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰力量。
三、解决突出问题
1．解决基层党支部存在的问题。重点查找分析党的组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
2．解决党员队伍建设存在的问题。重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党员意识和党性观念淡薄，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，党性知识欠缺，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务；教师党员重学术发展、轻思想提升，在教学科研方面表率作用不足；学生党员入党动机不端正，信奉实用主义、功利主义，发挥先锋模范作用不明显等问题。
3.解决其他存在的突出问题。全校基层党组织和党员都要结合实际查找和解决存在的突出问题特别是作风建设方面的问题，坚持把自己摆进去，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，经常自省修身、打扫思想灰尘、进行“党性体检”，坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，在抓常、抓细、抓长上下功夫，确保取得实效。
四、大力实施“一线筑垒”工程
1．健全优化党支部设置。要及时建立健全党支部，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。按照《党支部工作细则》，做好党支部各项工作。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记，培育党建和学术“双带头人”教师党支部，抓好党支部书记集中培训工作。
2．全面落实组织生活八项制度。要逐项落实“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、党日制度、双重组织生活制度、请示报告制度、经常性提醒和批评制度。坚持抓点带面，发挥示范点的示范引领作用。“七一”前夕，党支部要以“转变作风、服务群众”为主题召开专题组织生活会；年底前，以“两学一做”为主题召开专题组织生活会，并做好民主评议党员工作。
3．规范党支部日常工作运行。要以《党支部日常工作规范》（见附件2）为基本参照，结合上级党组织的部署要求，制定党支部年度工作计划，并报上级党组织备案。加强对党支部的督导检查，做到情况及时掌握、问题及时反馈、措施及时完善、成效及时总结。细化考评办法，加大考核力度，强化考核结果运用，对工作落实不到位的，严肃追责问责。
4．按时开展党的活动。党支部要结合实际，每月至少开展一次党的活动。要深入开展理论学习、思想交流、创先争优、承诺践诺等活动。要增强活动“党味”，强化政治性、体现庄重感，让党员每次活动都有感悟、有收获，真正从中得到锻炼、受到熏陶。要继续深入开展“立足岗位当先锋，推动振兴做贡献”载体实践活动、党支部创新立项活动。不断创新活动载体，丰富活动内容，吸引党员积极主动参与到各项活动中来，不断提高党支部活动的吸引力和实效性。
5．充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。要围绕中心，服务大局，在学校深化综合改革、落实“十三五”规划、推进“双一流”建设各项任务中充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持学做结合，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员，在全市改革发展稳定中作表率、当先锋。
6．健全完善基础档案。党支部要按照“三册两簿三台账”的要求，建立健全党员名册、入党积极分子名册、入党申请人名册，党支部组织生活记录簿、党费收缴簿，联系服务群众台账、开展活动台账、党务综合资料台账。要严格“痕迹”管理，认真、规范做好相关记录。
7．加强支部党员活动室建设。要把硬件建设向基层党支部延伸，努力做到每个有条件的党支部，都有一个就近开展学习教育的场所。要加大党员活动室新（改）建力度，建好党员活动室，配齐桌椅、书柜和电教设备等硬件设施，配备党报党刊、党建图书等学习资料。要参照《“一线筑垒”工程系列挂图》统一规范党支部活动阵地布置，做到每个阵地有一面制式党旗、有一套党建制度、有一批党建宣传挂图，营造浓厚的党建文化氛围。坚持“一室多用”、资源共享，充分发挥教育管理党员、凝聚职工群众的主作用，把党支部活动阵地打造成基层组织建设的主阵地。
8．抓实基层党建重点任务。要强化党支部教育管理党员的主体作用，健全防止党员失联机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。抓好口袋的党员规范管理和组织处置工作，完善出国（境）党员党籍管理，做好党员信息库动态更新维护。
五、加强组织领导
各党支部和全体党员要高度重视“两学一做”学习教育常态化制度化，周密安排部署，精心组织推动，结合实际制定具体实施方案，对学习教育的内容、方式等作出具体安排，并加强工作指导，及时研究解决学习教育中遇到的问题。每个党支部都要结合实际对学习教育作出具体安排，明确学习的具体内容、解决的突出问题、组织的方式等，确保学习教育各项任务落实到位。
要坚持从实际出发，针对不同类型党员的思想动态和行为特征，分类组织开展好学习教育，并提供资料、场地、经费等必要保障，使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。要把开展学习教育情况作为支部工作考核的首要内容，注重从党支部的工作成效和党员作用发挥情况看效果，让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责，以责任落实推动工作落实。
